ПРОНЬКО: 21 час и 4 минуты в российской столице. Добрый вечер, дамы и господа, у микрофона Юрий Пронько, на радио "Финам FM" программа "Сухой остаток". Что ж, в России автотранспорт, автомобили становятся роскошью, а не средством передвижения. К сожалению, именно такой вывод можно сделать после сегодняшнего заседания Государственной Думы России, на котором в третьем чтении было одобрено повышение транспортного налога в два раза, причем регионам дано право его увеличить в пять раз. Сразу скажу, чтобы было всем понятно, позавчера мы эту тему обсуждали, и я сегодня в шоковом был состоянии в первой половине дня, когда включил один из государственных телеканалов, на котором сообщалось о сегодняшнем заседании Госдумы и о том вопросе, который предстояло обсудить депутатам, и транспортный налог. Я же помню, что позавчера они уже голосовали. Внимательно следил, что получилось по факту: действительно, позавчера депутаты Государственной Думы России одобрили в третьем чтении законопроекты: повышение акцизов, и, что самое главное для нас для всех, это повышение транспортного налога. Но произошел некий сбой (технический или какой-то другой), соответственно, голосование было отменено. Сегодня депутаты вновь вернулись к этому вопросу. "Финам FM" очень четко мониторит ситуацию вокруг повышения транспортного налога, и мы позавчера не ошиблись, все было правильно. Сегодня было принято окончательное решение. Сейчас давайте мы все-таки, по традиции, посмотрим, чем закончились торги на ведущих российских площадках. А затем я вам представлю гостей, которые у нас сегодня собрались в московской студии прямого эфира радиостанции "Финам FM".

(Сухой остаток)

Сегодня торги на российских площадках открылись в негативной динамике. После достижения индексом ММВБ уровня 1300 пунктов рынок перешел в боковое движение над этим уровнем, которое под конец сессии перешло в волну восстановления, позволившую игрокам частично скомпенсировать утреннее снижение. Хуже рынка закрылись бумаги "Ростелекома" – минус 2,8%. Компанию ему составили "Сургутне

фтегаз" и "Лукойл", потерявшие более 1,5%. В плюсе закончили день "ОГК-5" – 1,7%; "Татнефть" – 1,5% и "Уралсвязьинформ" – 1,3%. По итогам торгов индекс ММВБ снизился на 0,42%, закончив день на уровне 1310,3 пункта. Активность торгов была низкой, высокий уровень ликвидности удерживал рынок от более серьезного падения. Других драйверов для роста, кроме дешевых денег и дорогого сырья, пока нет.

ПРОНЬКО: И я представляю наших сегодняшних компетентных гостей. Это заместитель председателя комитета Государственной Думы России по бюджету и налогам, член фракции "Единая Россия", Александр Коган. Александр Борисович, добрый вечер.

КОГАН: Здравствуйте.

ПРОНЬКО: И председатель межрегионального профессионального союза водителей-профессионалов Александр Котов. Александр Владимирович, добрый вечер.

КОТОВ: Здравствуйте.

ПРОНЬКО: Кроме того, с нами на прямой связи по телефону будет еще один депутат Госдумы, Олег Михеев, член комитета по финансовому рынку, член фракции "Справедливая Россия". Еще раз я напомню, главная тема – это сегодняшнее решение Государственной Думы по поводу повышения транспортного налога. 730-73-70 – номер нашего многоканального телефона, соответственно, finam.fm – это сайт в Интернете. Вы можете звонить, вы можете писать, высказывать свои мнения, соображения. И параллельно я сейчас запущу SMS-голосование и затем его сравню с тем, что мы получили на сайте finam.fm. Значит, идет дискуссия в российском обществе (сегодня она, правда, в какой-то степени была завершена), я вот о чем вас хочу спросить: для пополнения госбюджета, причем под госбюджетом я. в первую очередь, подразумеваю не федеральный, а именно региональные бюджеты, вы бы проголосовали, то есть вы бы поддержали увеличение транспортного налога? Тогда 5533, SMS-сообщение с буквой "а". Введение налога на роскошь – 5533, SMS-сообщение с буквой "б". Именно дискуссия вокруг этих налогов идет бурная, буйная, я бы сказал. Сегодня депутаты Государственной Думы приняли решение. Голосуйте, SMS-голосование запущено. Еще раз, значит, для пополнения госбюджета вы бы поддержали: увеличение транспортного налога – 5533, SMS-сообщение с буквой "а"; введение налога на роскошь – 5533, SMS-сообщение с буквой "б". Потом посмотрим, чем закончится голосование. И пользуйтесь средствами всех коммуникаций, и высказывайте свои мнения, соображения. Прежде чем предоставить возможность высказаться нашим гостям, сообщу: по данным службы информации радиостанции "Финам FM" поддержали повышение транспортного налога 313 депутатов Государственной Думы, это представители "Единой России". Против высказался 131 депутат, воздержались 2. Такой вот расклад был сегодня. Насколько я понимаю, "против" голосовали КПРФ и "Справедливая Россия". ЛДПР их затем также поддержала, но, благодаря абсолютному большинству партии "Единая Россия", решение было принято. Александр Борисович, расскажите нам всем, что же такое-то происходит? Все начинают рассуждать, что чуть ли "единоросы" не против народа пошли, зачем вы это делаете? Я понимаю, что неблагодарное дело отвечать за всех, но, наверное, иногда приходится.

КОГАН: Да нет, абсолютно нормальный вопрос. Наверное, неправильный посыл сегодняшней передачи, сегодня не произошло повышение налога. Я хочу напомнить и еще раз сказать концепцию, которая сегодня существует: это, прежде всего, принятие рамочного закона, который устанавливает верхнюю и нижнюю границу данного налога. А поднимать или не поднимать налог – будут на уровне субъектов Российской Федерации. Сегодняшнее…

ПРОНЬКО: Но это такой дипломатичный ответ.

КОГАН: Это не дипломатичный ответ. Я могу сказать, что сегодня эта норма закона действует на всей территории Российской Федерации. И везде, в каждом субъекте, налог разный. В зависимости от социально-экономической ситуации, каждый субъект имеет право дифференцированно, в зависимости от мощности двигателя, вводить данный налог. Всего два субъекта Российской Федерации по максимальной ставке приняли данный налог, стальные…

ПРОНЬКО: Имеется в виду, в пять раз?

КОГАН: Да, в пять раз. Остальные субъекты Российской Федерации принимали либо в среднем, на среднем уровне налог, либо чуть ниже среднего уровня. Особенно это касается автомобилей так называемого эконом-класса, до 100 лошадиных сил.

ПРОНЬКО: То есть, сегодня мы стали свидетелями того, что Госдума, фактически, делегировала право решения данного вопроса…

КОГАН: Юрий, есть смысл, наверное, сказать, что данный налог был введен в 2002 году. С 2002 года никаких рамочных решений не принималось. Впервые рамочное решение было принято в этом году. Наверное, важно сказать, что мы дали возможность понижать налог в 10 раз.

ПРОНЬКО: Хорошо. Второй вопрос: с чем связано это решение? Почему Государственная Дума пошла на непопулярное решение?

КОГАН: Дело в том, что было обращение субъектов, в связи с большим дефицитом делегировать им право и возможность получать доходы с других налогов. Я хочу напомнить, что мы отдали им акцизы, и это приличная часть доходов теперь будет бюджета субъектов. Во всяком случае, в среднем, могу сказать, по стране это, в зависимости от субъекта, где-то от 500 миллионов до 2-3 миллиардов рублей дало дополнительный источник дохода. Что касается этого налога, также были обращения, особенно тех субъектов, которые уже подходили к высокой планке, это было порядка 10-11 субъектов, которые обратились, что, возможно, есть смысл расширить рамки данного налога и дать им возможность, хотя бы в соответствии с инфляцией, поднимать ставку налога. И я не принимаю аргумент, потому что сегодня многие депутаты высказывались, что раз увеличили возможность базовой ставки, в два раза увеличивать налог. То теперь межбюджетные трансферты, то есть помощь федерального бюджета региональным бюджетам, будут рассчитываться из налогового потенциала, также увеличение этого налога в два раза. Грубо говоря, если субъекты в два раза не увеличат этот налог, то ровно на эту сумму федеральный бюджет может сократить межбюджетные трансферты. Категорически неверно, потому что прежде чем принимать такое решение, мы задали вопрос Минфину, как рассчитываются межбюджетные трансферты, исходя из какой наполняемости налога по налогам на транспортные средства. Сказали: "Плюс 25%, максимум".

ПРОНЬКО: Такая картина, да? А инициатором данного предложения был Минфин?

КОГАН: Да, Минфин.

ПРОНЬКО: Хорошо. Это было мнение Александра Когана, члена фракции "Единая Россия", депутата Государственной Думы. Александр Котов, Александр Владимирович, как вы воспринимаете произошедшее?

КОТОВ: Крайне болезненно, крайне настороженно, крайне в штыки, и я могу перечислять сколько угодно. Члены нашего профсоюза (профсоюз наш представляет грузоперевозчиков и пассажироперевозчиков России), для них автомобиль – это не средство передвижения, для них автомобиль – это инструмент, с помощью которого они осуществляют свой бизнес. В Москве сейчас, в данное время, налог с лошадиной силы на грузовые автомобили мощностью свыше 250 лошадиных сил составляет 70 рублей за одну лошадиную силу. Один из регионов, который поднял транспортный налог на грузовые транспортные средства в свое время, это Тверская область, у них потолок налога – 85 рублей с лошадиной силы. Ставка была 17 рублей с лошадиной силы свыше 250 лошадиных сил. Современные автомобили имеют мощность двигателя, в среднем, 400 лошадиных сил (есть и 500 лошадиных сил автомобили). Это не роскошь, это нужно для того, чтобы своевременно доставлять грузы по территории Российской Федерации, она у нас огромная. Ситуация в том, что сейчас грузоперевозки переживают очень серьезный момент: доходность упала до самой низкой планки. Еще один налог подрубает, конечно, возможность людям эксплуатировать автомобили надлежащим образом. К сожалению, владельцам грузовых транспортных средств остается экономить только на техническом состоянии своих автомобилей и на зарплате нанятым водителям, эксплуатируя водителей по 18-20 часов в сутки. Техническое состояние грузовых автомобилей сейчас сведено, практически, к нулю. Кто ездит по дорогам России, тот видит на обочинах, на дорогах ошметки от резины – это колеса, которые разорвались от того, кто они эксплуатируются до безобразия. К сожалению, все это касается напрямую каждого жителя Российской Федерации, потому что все это в итоге ведет к понижению безопасности на наших российских дорогах, очень сильно. Грузоперевозчики сегодня предприняли предупредительную акцию: перекрыли МКАД на 10 минут. Я думаю, что этим мы не ограничимся, я уверен, что этим мы не ограничимся. Мы готовы получить реальные гарантии того, что транспортный налог не поднимется в два раза в субъектах Федерации на грузовые автомобили, потому что в рамках разрешено плюс пять. Я не знаю ни одного субъекта Федерации…

ПРОНЬКО: В пять.

КОТОВ: В пять раз, извините, я оговорился. Я не знаю ни одного субъекта Федерации, который поделил бы этот налог хоть на единичку.

КОГАН: А можно сразу? Хотелось…

ПРОНЬКО: Да, конечно.

КОГАН: …Понять: сегодня вы говорили – на 10 минут о МКАДу, предупредительная, я так понимаю, акция. Перекрыли грузовыми средствами. А по поводу чего? Налог повысился?

КОТОВ: А, действительно, были призывы стихийно перегородить всю Россию.

КОГАН: Нет, хотелось понять, налог повысился или что?

КОТОВ: Люди ожидают этого повышения налога и ожидают справедливого сейчас…

КОГАН: Понятно. То есть они ожидают, налог еще не повысился. Теперь, с какого числа вы предполагаете, что может быть повышен налог?

КОТОВ: С 1 января.

КОГАН: 2010 года?

КОТОВ: Да.

КОГАН: Значит, теперь я вам докладываю: категорически неверно. Потому что решение, которое принято… Оно может быть повышено только в рамках действующего законодательства. То решение, которое мы приняли сегодня, оно вступит в силу, в лучшем случае, с 1 декабря, если субъекты примут решение…