Программы → Реальное время → Все архивные выпуски
Возможен ли парламентский контроль в России?
В гостях: Депутаты ГД РФ Геннадий Гудков ("СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ"); Андрей Назаров ("ЕДИНАЯ РОССИЯ"); Руслан Хестанов (журнал "Русский репортер")
17/12/2009 19:05
ПРОНЬКО: Добрый вечер, алло.
СЛУШАТЕЛЬ: Алло.
ПРОНЬКО: Здравствуйте. Вы в эфире, как вас зовут?
СЛУШАТЕЛЬ: Меня зовут Александр, и вопрос у меня совершенно конкретный к господину Гудкову. Геннадий Андреевич, по-моему?
ГУДКОВ: Владимирович.
СЛУШАТЕЛЬ: Владимирович, извините.
ГУДКОВ: Да ничего, я не обижаюсь.
СЛУШАТЕЛЬ: Все это, конечно, интересно, но хотелось бы задать такой вопрос. А вы сами считаете, что парламент в нашей стране формируется нормально?
ГУДКОВ: Я считаю, что не нормально, и с точки зрения...
СЛУШАТЕЛЬ: Можно, я уточню?
ГУДКОВ: Да.
СЛУШАТЕЛЬ: Вы, если помните, выступил господин Грызлов и сказал такую замечательную фразу: в связи с тем, что у нас увеличилась политическая зрелость населения, давайте-ка мы будем выбирать парламент теперь по принципу только партийности. Это раз. Во-вторых, незаметно выпал такой маленький пункт.
ГУДКОВ: Вот именно это я – простите, что вас перебиваю, просто чтобы понять. Вот именно это я и считаю самым неправильным. То есть, я признаю ведущую роль партии в любом обществе, в любом цивилизованном обществе страны, в любом цивилизованном обществе мира. Но практика показывает, что в подавляющем большинстве стран партия выдвигает кандидатов, а народ уже голосует за личности, которые борются между собой на территории конкретных округов. Это общепринятая мировая, можно сказать, практика...
ПРОНЬКО: И самый яркий пример – Соединенные Штаты Америки.
ГУДКОВ: Почему?
ПРОНЬКО: Одномандатные округа.
ГУДКОВ: Да все страны Европы. Даже Италия перешла на 100%, Германия перешла на 50%, отошла от принципа пропорциональных выборов.
ПРОНЬКО: Депутаты партийны, но избираются от конкретного округа.
ГУДКОВ: Да, да.
СЛУШАТЕЛЬ: Тогда знаете, хотелось бы уточнить такую вещь. Понимаете, совершенно незаметно выпал такой интересный...
ГУДКОВ: Но это не парламентский контроль.
СЛУШАТЕЛЬ: ...Пункт голосования – против всех. Заметьте, не путем референдума и так далее. То есть, взяли и заменили. И второй такой не слабый пункт.
ГУДКОВ: Но это сделали для поддержки ЛДПР, Владимира Вольфович получил дополнительную...
ПРОНЬКО: Ну, ну, Геннадий Владимирович.
ГУДКОВ: Я шучу.
СЛУШАТЕЛЬ: И второй пункт – это отмена процентной явки. То есть, на сегодня складывается такая замечательная ситуация. Просто теоретически: мы производим голосование. Я выставляю своих архаровцев, как представитель партии. Мы никого не пускаем на избирательный участок. Прихожу, голосую сам за себя, и, согласно нашему законодательству, выборы считаются состоявшимися.
ГУДКОВ: Нет, нет.
НАЗАРОВ: Согласно нашему законодательству...
ПРОНЬКО: Спасибо большое.
НАЗАРОВ: ...Вы будете привлечены к уголовной ответственности.
ГУДКОВ: Тут я согласен с коллегой, хоть мы с ним и оппоненты политические, но в данном случае я согласен с ним.
ПРОНЬКО: Давайте еще. Алло, добрый вечер.
СЛУШАТЕЛЬ: Добрый вечер.
ПРОНЬКО: Как вас зовут?
СЛУШАТЕЛЬ: Влад зовут. Хотел спросить, насколько вы считаете эту меру эффективной. Потому что до сих пор ни одна парламентская проверка касательно каких-то террористических актов, крупнейших катастроф, и так далее, не принесла никаких результатов. Да, можно говорить, что у них не было властных полномочий....
ГУДКОВ: Не было, конечно.
СЛУШАТЕЛЬ: Да, но, в общем-то, сказать: вот этот, этот, этот человек виноват, пожалуйста, СКП, проведите проверку, осудите, посадите и так далее – не было. Поэтому для чего проводить какие-то дальнейшие проверки, и давать какие-то дополнительные полномочия, прикрываясь тем, что у нас их сейчас якобы не хватает, хотя все всё понимают, и что если сказать Нургалиеву, кого надо посадить и за что – в общем-то, это будет сделано.
ГУДКОВ: Но это у вас очень упрощенный какой-то такой, пахнуло 37-м годом. Если кому-то сказать, кого посадить, то его непременно посадят. Вы знаете, это не совсем правовое государство, хоть я и в оппозиции, но мы не за это боремся. И я считаю, что может работать тогда депутат и парламент, когда вместе с обязанностями ему даны и возможности эти обязанности и полномочия реализовать. На сегодняшний день депутаты, я всегда говорю, вне зависимости от партий, не хочу быть адвокатом. Но, тем не менее, это – политические стрелочники, которые, вроде бы, за все отвечают, но, по большому счету, крайне ограничены в своих возможностях. И сегодня сказать, какая партия за кого – очень сложно, потому что даже... Разобраться сложно, потому что сегодня нет реальных возможностей, за исключением механизма голосования. А все остальное – за пределами полномочий депутата.
ПРОНЬКО: У нас, к сожалению, время ограничено...
ГУДКОВ: И в этом главная проблема.
ПРОНЬКО: Андрей Геннадьевич, "Единая Россия" поддержит данный законопроект? При его внесении.
НАЗАРОВ: Я бы сейчас хотел сказать о том, что каждый на своем месте всегда хочет увеличения полномочий.
ГУДКОВ: Это правильно.
НАЗАРОВ: Если мы сегодня будем работать в правительстве – мы будем просить полномочий дополнительных. Мы работаем в парламенте – каждый из нас хочет дополнительных полномочий. Но при этом мы должны взвешивать...
ГУДКОВ: В правительстве-то куда, что там просить?
НАЗАРОВ: Главная функция парламента – это законотворческая деятельность. Давайте это не будем забывать, в противном случае мы превратимся в какой-нибудь, я не знаю, контрольный, еще там какой-то...
ГУДКОВ: Неправильно, Андрей Геннадьевич, неправильно.
НАЗАРОВ: Поэтому давайте так: основная наша задача – это законотворческая деятельность. Второе: понятно, что мы, на самом деле, должны осуществлять контроль, во-первых, за деятельностью законодательства, как законы работают, в чем нужны поправки – это в первую очередь. Во вторую, конечно же, как все остальные правоприменители, например, исполняют...
ГУДКОВ: Это да.
НАЗАРОВ: ...Потому что, может быть, закон нормально работает, правоприменитель не работает. Мы над этим тоже должны этот контроль осуществлять. Поэтому я бы хотел сказать, что эффективность, повышение эффективности парламентского контроля требуется. Поэтому над этим мы уже работаем, раз. Если будет внесен законопроект – с серьезной, очень серьезной доработкой и проработкой и консультациями – то мы будем, возможно, его поддерживать. Но в данном случае, мы говорим о том, что парламентский контроль – это хорошая функция. Она есть, отчасти, ее надо увеличивать. Но над этим надо еще работать.
ПРОНЬКО: Это была позиция Андрея Назарова, депутата Госдумы, фракция "Единая Россия". Геннадий Владимирович, когда будете вносить?
ГУДКОВ: Я буду вносить при двух условиях. Первое: если мы сейчас договариваемся до совместной работы, а вчера мы говорили об этом с Владимиром Николаевичем Плигиным. Если комитет Крашенинниковский тоже в лице Андрея Геннадьевича подключается – тоже очень хорошо. Если, действительно, будет работа по существу, по доработке – действительно, там опыта нет, мы готовы выслушать рекомендации...
ПРОНЬКО: Но, судя по тому, что господин Назаров готов к диалогу...
ГУДКОВ: Да. Мы готовы сейчас приостановить внесение, создать рабочую группу вместе с "Единой Россией", ЛДПР, КПРФ. Если, действительно, есть моменты по существу, и мы можем их доработать – доработать. И от имени всех фракций внести в Государственную Думу.
ПРОНЬКО: Это был Геннадий Гудков....
ГУДКОВ: Или мы убеждаемся в том, что, к сожалению, не получается, тогда мы вносим для того, чтобы просто была дискуссия, доработка, уже, может, ко второму чтению...
ПРОНЬКО: Заведомо зная, что это не будет принято?
ГУДКОВ: Знаете, в нашей стране происходит все, что угодно.
НАЗАРОВ: В любом случае, "Единая Россия" – за консолидированную работу на благо общества.
ПРОНЬКО: Геннадий Гудков, депутат Госдумы, член фракции "Справедливая Россия", и Андрей Назаров, депутат Госдумы, член фракции "Единая Россия". Руслан, буквально 20 секунд. Как вы считаете, они найдут общий язык?
ХЕСТАНОВ: Я уверен, что найдут. И главным гарантом этому является заинтересованность исполнительной власти. То есть, я хочу сказать, что правила игры все-таки будет определять именно исполнительная власть. На каких условиях они договорятся.
ПРОНЬКО: Это была позиция заместителя главного редактора журнала "Русский репортер" Руслана Хестанова. С вами был Юрий Пронько. Еще раз обозначу, на сайте finam.fm полностью выложены и текстовой, и звуковой файл моего интервью с Татьяной Юмашевой, дочерью первого президента России. Заходите, читайте, слушайте, комментируйте.
- Новости партнеров
